安岳：创响“双向发力·提案有声”特色品牌

　　□ 荣志洪  吴双桂

　　“我们的小区物业管理存在一些问题，业主多次反映无果，建议有关部门加快完善物管企业的准入退出机制。”“小区物业的管理水平差，建议进一步加大对物业管理从业人员的培训指导力度。”……近日，安岳县政协主席会议督办重点提案协商会议在石桥街道桅坝社区党群服务中心召开。会议现场，大家围绕《关于进一步加强小区物业管理的建议》提案，踊跃建言献策，获得承办单位的充分认可，形成同心推进提案落实的强大合力。

　　以政协主席会议名义现场督办重点提案，是今年安岳县政协提案工作的重头戏之一。近年来，安岳县政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照省政协“同心共建现代化四川专项行动”部署，以“双向发力·提案有声”品牌创建为牵引，谋划实施了一系列贯通提案撰写、交办、督办的创新举措和创新机制，为政协提案深度服务社会主义现代化安岳建设中心大局拓展了新空间。

　　“五导”提质

　　把群众心声变成委员呼声

　　提案是界别委员代表界别群众发声建言的重要载体。精准反映人民心声和群众期盼，撰写质量是关键。为此，安岳县政协通过组织领导、课题引导、政策指导、业务辅导、过程督导“五导”措施，全力赋能提案撰写，提升提案质量。

　　经安岳县政协主席会议研究，建立了政协常委会、主席会、专委会、参加单位、委员活动组和片区工作委员会6级组织抓提案的常态化机制，把提交提案情况纳入委员履职考评的重要内容，政协主席会议成员带头抓提案、谋提案、提提案，带动分管专委、联系委员切实把提交高质量提案作为履职的重中之重。

　　今年以来，安岳县政协围绕党政中心和发展大局，征集推荐“天然气产业成链发展”“医共体建设”等提案精品课题30个，结合“书香政协”建设组织委员开展小微“知情明政”讲堂50余场次，邀请一线委员参加专委会专题调研、协商100余人次，分小组、分片区开展提案撰写实战化培训20余次，印发提案审查立案标准500余份，协调县委、县政府及有关部门向委员通报党建及经济社会发展情况3次，全方位、多角度指导服务委员提升提案撰写质量和建言水平。

　　“五定”明责

　　让委员呼声得到党政回声

　　提案交办是衔接“提”与“办”的枢纽环节。交得“准不准”，是办得“好不好”的先决条件。为此，安岳县政协会同有关方面，采取定领导、定单位、定任务、定质量、定时限“五定”举措，全力赋能交办，增强提案交办力度和精准度。

　　2023年2月6日，安岳县2023年人大代表建议和政协提案交办工作会召开，部署县十七届人大三次会议和县政协十五届二次会议期间收到的建议、提案办理工作。2023年2月15日，安岳县委常委会研究审议2023年度县委、县政府领导领办政协重点提案工作方案。各提案承办单位发现，今年的交办文件除明确每件提案的主办、会办单位外，还分别明确1名党政分管领导作为提案领办人，同时安岳县委、县政府对提案办理的任务、质量以及办结时限等作出更为明确具体的要求。

　　这是今年安岳县提案交办“五定”机制的细化和落实，得到县委、县政府主要领导充分肯定和全力支持。安岳县政协十五届二次会议期间，全县政协委员紧扣中心大局建言献策，提出了《关于推进天然气产业成链集群发展的建议》《关于加强复垦土地管理的建议》《关于扶持柠檬产业龙头企业发展的建议》等一批符合政策精神、体现安岳实际、契合发展要求的高质量提案，引起县委、县政府主要领导的高度重视，并专门批示相关部门认真办理落实。为加快提案建言成果转化，推动提案办理落地落实，安岳县政协创新“五定”机制加力提效、压实责任，将委员们的诤言良策转化为推动现代化安岳建设的真招实招。

　　“五化”问效

　　让党政回声赢得群众掌声

　　办理实效是提案的价值归宿和最终落脚点。人民群众满不满意，是衡量办理实效的最高标准。为此，安岳县政协创新督办联动化、沟通经常化、答复清单化、结果公开化、考评标准化“五化”机制赋能办理，确保提案办理取得实际成效。

　　“发展不是哪一个人、哪一个部门的事。提案人、界别委员、界别群众、承办单位、督办单位等共同参与的督办，实为广泛凝聚共识、形成发展合力的协商创新。这是我们建立提案联动化督办机制的初衷。”安岳县政协有关负责同志说，遵循这一思路，安岳县政协今年已累计开展联动督办7次，在面对面沟通协商、集思广益的基础上极大促进了提案办理落实，提案委搭平台、督办单位唱主角、各方充分参与的提案督办新格局逐渐形成。

　　同时，安岳县政协还建立了提案承办单位向提案人、督办单位和联系专委会定期沟通办理情况，县政府定期向政协常委会通报办理结果、承办单位定期向政协常委会通报办理工作，政协委员和政协常委会民主评议提案办理质量，提案答复清单化管理等一系列长效机制，提案办理环节的制度化、规范化、程序化水平实现质的提升。

　　今年以来，安岳县问题楼盘化解、撂荒地整治、义务教育均衡发展等通过提案反映的热点问题，全面进入解决快车道，群众看得见、摸得着、能感知的办理成效逐步呈现。安岳县委主要负责同志从全面发展协商民主的政治高度，对县政协“两评议”等实践创新工作予以了充分肯定。

　　“提案是连接民生民心和党政中心的纽带，是委员履职的重要载体。下一步，我们将以创建‘双向发力·提案有声’特色品牌为抓手，持续推进提案工作提质增效，为同心共建社会主义现代化安岳贡献更多政协力量。”安岳县政协主要负责同志说。