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解读资阳三县(区)与成都三区如何合作
发布时间:2016-10-31 11:26 来源:资阳网 阅读次数:1305 【字体: 打印本页】【关闭窗口
 

  在成都市政府与资阳市政府签署《全面合作协议》的同时,成都市龙泉驿区、武侯区、双流区分别与资阳市雁江区、安岳县、乐至县签署《区域合作协议》,旨在建立全面长期稳定的合作关系。

  三县(区)将全面落实《成都市人民政府 资阳市人民政府全面合作协议》,充分利用各自优势,依托良好的合作基础,共同创新和完善合作机制,拓展合作领域,提升合作层次,全面构建合作规划统筹协调、开放平台共建共享、产业发展互融共赢、城乡基础全面改善、社会事业蓬勃发展的格局,不断提升两地整体实力和综合竞争力,共同推动县域经济加快发展。

  A、雁江区与龙泉驿区合作领域:

  一、共同推动区域合作规划编制实施;

  合作编制区域合作规划,明确两地合作的目标、重点、措施等重大事项,有序推进具体合作项目和相关事宜的落实,积极争取将双方合作的重大项目、重点内容纳入省、市规划和发展战略。

  二、共同推进一体化平台建设

  1、共建高端发展平台:充分利用成都经开区等高端发展平台优势、天府国际机场临空经济区雁江片区机遇优势,强化双边合作,共同促进对外开放载体建设。

  2、共建资源共享平台:共同组织开展各类专题招商活动,共同引进、互荐合作项目,强化项目经验交流,推动生产要素集成,共享产业链配套,实现优势互补、相互促进、协调发展。

  三、共同推进产业融合发展

  1.加强工业经济合作:龙泉驿区和雁江区将积极推动汽车制造、节能环保和健康食品等产业合作,实现跨地区产业联动发展。

  汽车产业合作——利用龙泉驿区汽车制造、汽车研发、汽车后市场建设和雁江区机车、商务乘用车、低速货车优势,合力推动整车产业扩量发展,共同推动零部件产业集群发展,不断推动汽车产品多样化、高端化,全力拓展汽车贸易、汽车文化等全产业链条。

  节能环保产业合作——依托成都中法生态园和资阳浙粤节能产业园等重点园区,开展生态建设、节能环保等领域高端合作,促进龙泉驿区在高效节能设备、资源循环利用和雁江区高效节能产品、节能装备制造等方面发展壮大。

  健康食品产业合作——结合龙泉驿区食品、农产品精深加工和雁江农畜、饮料产品精深加工优势,进一步挖掘双边特色农产品资源,推动重点企业合作,提升双方健康食品品牌影响力。新兴产业发展——发挥双方各自在资源、技术和人才方面的优势,鼓励和支持双方在高端装备制造、高新技术领域等展开合作,共同推动龙泉驿区新材料、航空航天和雁江区生物医药、电子信息等产业加快发展。

  2.加强现代服务业合作:

  利用“蓉欧+”、四川自贸试验区等有利条件,加强电子商务及现代物流合作,协作打造汽车、节能、食品等特色跨境电商物流产业园;充分利用龙泉驿区旅游及健康养老品牌、经验、资金等优势和雁江区“佛山橘海”、“晏家坝”旅游资源及“长寿之乡”地域特色,联手打造生态康养、休闲旅游景区(景点),合作开发康养产业资源,打造成都休闲旅游、健康养老“后花园”;充分挖掘龙泉驿区洛带客家文化、汽车文化和雁江区“资阳人”、恐龙化石、苌弘文化等文化资源特色,加强在旅游景区开发、旅游产品推介、饮食文化开发等方面的沟通交流合作,发展文化创意产业;相互邀请、支持举办开展各类展览、博览会,积极发展多层次新型现代商贸业态;鼓励和支持双边企业开展贸易合作,促进双方开拓国际、国内市场。

  3.加强现代农业合作。鼓励双方积极合作开展现代农业产业化建设,利用龙泉驿区异地农业开发的先进经验,推动农业产业化项目合作,共享农业科研成果和科技资源;提升农业品牌建设,充分依托龙泉水蜜桃、枇杷等优势品牌效应,合作打造特色农产品基地,培育一批优质地理标志产品;搭建优质农产品流通平台,加快推进“农超对接”、“专超对接”等形式产销对接。

  4.加强园区合作。充分利用双方中法生态园、中德智能制造园积极打造产业合作园区,承接产业转移;共同搭建企业对外合作共享平台,积极鼓励优势企业和有发展潜力的企业相互投资兴业;积极搭建创新创业合作载体,参与或配合对方开展创新创业活动,为创新创业人才提供培训指导、融资对接、知识产权保护等服务。

  四、共同推进城镇和基础设施建设:

  充分利用龙泉驿区区属国有平台公司的经验、资金、人才等优势,创新运用政府与社会资本合作(PPP)等投融资模式,参与雁江“三纵三横一环”快速通道网络建设、阳化河和九曲河流域综合治理项目、特色小城镇建设等重点项目建设。

  五、共同推进社会事业合作

  1.强化教育共建合作。加强双边学校、教师的交流培训与合作,选择一定数量的学校,建立对口联系交流机制;协助开展教育创建,龙泉驿区帮助和支持雁江区创建省级义务教育均衡发展示范县。

  2.加强医疗技术交流与合作。双方每年选派医学团队、医疗卫生机构到对方进行学习和交流。组织各自特色专家团队开展指导培训,探索建立专家多点执业、巡回坐诊等人才流动制度。在重点专科建设、综合医院评审等方面开展指导合作。

  3.加强社会保障合作。适时开展双方离退休人员养老保险待遇领取资格异地核查认证工作;配合两市开展医疗保险及工伤保险定点医疗机构互认、参保人异地就医基本医疗保险服务协管和异地就医医疗费用实时结算等工作;定期开展企业劳务交流对接活动

  4.加强人才、科技资源开发合作。加强党政人才交流,互派党政机关干部到对方挂职锻炼。加强专业人才交流,定期组织专业人才到对方相关优势产业、龙头企业、高校、研发基地进行实地学习、进修。加强信息资源共享,建立科技信息交流与沟通机制,定期组织各领域专家到对方开展学术交流、专题讲座、技术指导,促进科研项目合作。

  B、安岳县与武侯区合作领域:

  一、工业方面:

  充分发挥武侯区机械制造、生物制药、电子信息、轻工鞋业等产业优势和安岳县食品加工、清洁能源等产业优势,积极开展广泛深入合作;鼓励支持两地民间资本和民营企业开展技术、生产、投资等方面合作。

  双方建立专门绿色通道,推进产业发展、转移和承接,突出轻工鞋业转型与转移合作重点,武侯新城管委会和安岳龙台发展区管委会共同成立制鞋产业转移合作办公室,鼓励支持武侯辖区内鞋企整体定向转移安岳或建设分厂,依托西部鞋都产业公司搭建销售平台,支持安岳建设“渝成制鞋产业园”,发展壮大安岳制鞋产业。

  二、农业方面:

  充分发挥安岳县农产品主产区的资源优势,与武侯区加强现代农业开发、绿色农产品配送、龙头企业带动等方面合作,共同推进农业结构调整和产业化经营。

  加强特色农业、高效农业的合作开发,引导鼓励武侯区实力企业参与安岳国家现代农业示范区、全省现代农业示范县项目建设;引导鼓励农产品加工企业与安岳农民或合作社发展“订单农业”;鼓励两地企业合作共建农副产品直采基地,实施“农超对接”,协调伊藤洋华堂等实体卖场设立安岳农产品销售专柜、专区;充分发挥武侯高校、科研院(所)等科技资源高度集聚优势,大力支持安岳对柠檬、优质粮油、畜禽等农产品进行精深研发,延伸产业链条。

  三、服务业方面:

  引导支持武侯区实力企业参与安岳旅游景区、服务业集聚区、特色街区和交易市场投资建设和经营管理。

  推进电子商务发展,协调支持安岳精准承接京东等电商企业相关业务,建立农产品网上合作销售平台;鼓励两地电子商务企业在平台运营、品牌打造、营销推广、技术研发和人才培训等方面进行合作。

  共同搭建市场拓展平台,组织两地企业参加对方主办的各种会展活动。发挥武侯率先开展养老服务公益创投经验,支持推动安岳健康养老产业发展。

  充分发挥两地旅游资源优势,加强文化交流合作,推动武侯三国文化、名街文化、丝绸文化与安岳石刻文化、柠檬文化、韩国普州太后故里文化等的深度整合,促进武侯都市休闲旅游与安岳石刻艺术、乡村旅游协同发展;加强旅游景区、旅行社合作,相互推荐旅游景点,互送旅游客源。

  共同搭建投资促进平台,共享投资促进渠道、点位及信息,依托武侯省外境外招商,大力推荐安岳招商项目;定期组织武侯优势实力企业尤其是世界500强企业参加安岳招商引资推介活动,引导鼓励企业投资安岳。

  四、城乡统筹方面:

  发挥武侯对口援建经验,积极鼓励引导社会资源助力安岳扶贫。发挥武侯城镇建设的经验优势,协调推荐国际国内知名设计单位实施安岳相关领域的规划设计,引导鼓励大型实力企业参与安岳城市基础设施建设、棚户区改造和房地产项目开发等,提升安岳城镇品质。

  五、人才资源开发方面:

  通过互派党政、企事业干部、专业技术和技能人才挂职学习、培训、交流等方式,全方位加强人才交流。

  加强劳务合作,定期举办武侯区企业专场招聘会和安岳县劳务输出推介会。

  六、社会事业方面:

  深入推进教育信息化、优质教学资源共享、教师交流锻炼等方面交流合作,帮助指导安岳提升基础教育教学质量和管理水平;实施武侯区优质教育学校与安岳县农村薄弱学校结对帮扶,鼓励和引导武侯区企业到安岳投资捐建学校;建立职业教育“订单培养”机制,深化校企合作,共同搭建两地中职、高职毕业生的招生和就业平台。

  加强医疗技术交流与合作,互相选派医学重点学科团队到医疗卫生机构学习交流,共同建立突发公共卫生事件应急协作、卫生监督和疾病防控联防机制;协调武侯区内省级或三甲医疗机构采取协作或托管模式在安岳建设专科医院和康复中心。

  加强社会保障合作,做好安岳县到武侯区就业务工人员的各项公共服务工作,推进离退休人员养老保险待遇领取资格异地核查认证、参保职工异地就医结算以及城乡居民医疗保险异地结算工作,建立医疗保险服务规范管理机制。

  C、乐至县与双流区合作领域:

  一、产业发展方面:

  1、搭设信息共享平台。搭建产业发展导向、政策及园区建设等招商引资信息开放平台,实现信息共享共用;联合举办投资洽淡会,协同开展集群招商、产业链招商。

  2.推动企业深度合作。加强产业园区合作,探索试点合作建园;鼓励两地企业落户对方产业园区,引导两地产业有序转移,在新兴电子信息、新能源、生物医药、食品、汽车零部件等领域进行产业协作和配套;鼓励乐至县企业对接双流创客公园或直接落户;共建银政企金融服务平台,拓宽融资渠道。

  3.推动旅游无缝对接。共同营销汉唐文化、元帅故里、玉佛石刻等两地特色文化旅游、乡村旅游、宗教旅游;科学规划旅游路线,鼓励和支持古镇黄龙溪和陈毅故里结对子,扩大特色旅游品牌影响力。

  4.加大外贸及商贸流通合作。搭设两地现代农业信息交流平台,指导乐至县大力发展农村电商,扩大特色农产品销售渠道;鼓励和支持两地企业合作发展冷链加工、仓储、运输,支持乐至县中天农副产品加工园建设,围绕航空食品生产配套,发展农产品冷链加工、仓储、运输。鼓励和支持双流区物流项目到乐至县落户,实现强强联合;加大双方在外贸发展和城市综合体建设的交流与合作。

  三、智慧合作:

  1.智力支持。两地每年互派一定数量的干部到对方挂职锻炼、跟班学习;加强双方园区工业、商贸、农业、教育、医卫等领域的合作交流。

  从2017年起,由乐至县教育局每学期选派管理人员和一线教师(从幼儿园、小学到初中、高中)到双流学校锻炼提高;双流教育局选派教育教学优秀人才到乐至县开设2-3次讲座。

  双流区农发局每年组织专业技术人员到乐至县开展2—3次农业科技、农业职业经理人等培训。

  双流区卫计局指导乐至县2—3家乡镇卫生院标准化建设,双方人民医院、中医院、妇幼保健院分别签署合作协议,加强重点专科建设,共同探讨医疗制度改革的路径和方法。

  2.智慧建设。支持乐至县信息化平台和智慧城市建设,重点实施乐至县童家电商物流园区、陈毅故里景区和医疗信息平台的数字化、智能化打造,建设智慧园区、智慧景区和智慧医疗。

  三、脱贫攻坚方面

  双流区指导乐至县确定的贫困村实施脱贫攻坚,帮助其完善基础设施建设,并通过成立专业合作社,引入成熟经营模式和先进经营理念,带领村民发展特色种养业,共同打造“区域合作、脱贫攻坚、共建小康”的示范典型村,2018年前实现脱贫。(资阳日报记者 范秀萍/2016-10-28 23:34:00 来源:资阳网)

 

   
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